摘要：2017年4月14日，住建部官網(wǎng)正式發(fā)布通知，取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)，3年來沸沸揚揚的園林綠化資質(zhì)取消與否話題，終于塵埃落定，是徹底的取消了，沒有并入市政專業(yè)。

附：通知原文

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項相關(guān)工作的通知

建辦城[2017]27號

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第676號）關(guān)于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)”的決定，做好相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請。

　　二、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。

　　三、各地要按照國務(wù)院推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監(jiān)管，維護市場公平競爭秩序。

　　四、《關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（建辦城函[2015]133號）自本通知印發(fā)之日起廢止。

　　此前有關(guān)園林綠化企業(yè)管理文件規(guī)定與本通知不一致的，均以本通知為準(zhǔn)。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2017年4月13日

　　一波三折的園林綠化資質(zhì)取消之路

　　2015年就有傳聞取消該資質(zhì)；隨后，主管部門2016年1月1日起停止接受申請文件（1月1日之前提交的繼續(xù)辦理），這可是實質(zhì)性動作。

　　2016年2月住建部官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)四川省取消園林資質(zhì)審批消息，讓人們看到了官網(wǎng)的某些用意；2016年6月住建部又發(fā)文對《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進行了修改，業(yè)界開始有些暈，到底是取消不取消呀！

　　直到2017年3月21日，國務(wù)院發(fā)布第676號中華人民共和國國務(wù)院令---《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，對39部行政法規(guī)予以或廢止。

　　其中，《城市綠化條例》刪去第十六條，“城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用”。

　　不再要求有園林綠化資質(zhì)？很多媒體解讀為園林綠化資質(zhì)將被取消。

　　果然，2017年3月29日，江蘇發(fā)布《江蘇省招標(biāo)辦關(guān)于在招投標(biāo)活動中停止使用城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的緊急通知》：

　　1、自國務(wù)院令第676號發(fā)布之日起，招標(biāo)人對擬發(fā)包的園林綠化工程，不得設(shè)置投標(biāo)人具有園林綠化承包資質(zhì)的資格條件。施工企業(yè)持有園林綠化經(jīng)營范圍的有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照即可參加投標(biāo)。

　　2、為保證工程質(zhì)量，已取消資質(zhì)的園林綠化工程投標(biāo)發(fā)包時，資格條件中除工程主要管理人員、技術(shù)人員和誠信行為等外，可以設(shè)置與園林綠化工程相適應(yīng)的企業(yè)類似業(yè)績要求。類似業(yè)績通過面積、造價等量化指標(biāo)體現(xiàn)的，一般可設(shè)置不超過招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo)的70%。

　　3、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)取消后，各地招投標(biāo)企業(yè)誠信庫中取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)及有效期的限制。

　　隨即，2017年3月30日，就有江蘇企業(yè)根據(jù)文件精神，對剛剛發(fā)布的招標(biāo)公告發(fā)布補充公告，稱資質(zhì)方面只需要持含有園林綠化經(jīng)營范圍的有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照即可。

　　再隨即，2017年3月31日，劇情出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，江蘇在網(wǎng)站上刪除了《江蘇省招標(biāo)辦關(guān)于在招投標(biāo)活動中停止使用城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的緊急通知》，前述泰州招標(biāo)企業(yè)又發(fā)2號補充公告把前一天的補充公告給否了，一切又恢復(fù)了常態(tài)。

　　最后的結(jié)局，就是本文開頭的部分，到了2017年4月14日，主管部門住建部正式發(fā)布，取消城市園林綠化資質(zhì)。

　　建筑業(yè)資質(zhì)“做減法”是大勢所趨

　　本屆政府牽動改革的“牛鼻子”就是深入推進“放管服”（簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)），在建筑業(yè)市場管理的表現(xiàn)之一就是，對企業(yè)資質(zhì)做“減法”。

　　2014年對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行了大手術(shù)，專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個減少為36個，其中19個專業(yè)承包資質(zhì)直接取消；

　　2015年又取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設(shè)計施工一體化資質(zhì)；

　　2015年10月9日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》（建市[2015]154號），將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》（建市[2015]20號）規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，資質(zhì)許可機關(guān)取消對企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核；

　　取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）中關(guān)于國家級工法、zhuanli、國家級科技進步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

　　十九大馬上要召開，進一步推進“放管服”是大勢所趨，距2014年資質(zhì)修訂也已過3年有余，下一步，住建部對企業(yè)資質(zhì)還將實施哪些大手術(shù)，讓我們拭目以待！